辽宁省考并不是花卷。

花卷是指考试试题内容是一样的，但是题目顺序和选项顺序被打乱，使相同答案的考生作答的试卷序号不同，或同一考场每个考生的试卷都不相同，从而防止作弊。而辽宁省考并未采用这种方式。

辽宁省考是指辽宁省的公务员考试，考试内容主要包括行政职业能力测验和申论，采用闭卷考试的方式。试题内容对每位考生都是相同的，试题顺序和选项顺序也没有被打乱。

因此，辽宁省考并不是花卷。