公务员定岗23-5是指公务员考试录用后，在单位内工作满23个月后外派到其他单位工作5年，并在外派期满后返回原单位继续工作。

此制度旨在提高公务员的专业素养和综合能力，增加他们对不同领域、不同层级和不同地域的了解和认识，强化公务员的综合素质和拓宽其职业生涯发展的机会。

在外派期间，公务员可以接受其他单位提供的培训、学习和实践机会，积累更多的经验和技能，为返回原单位提供更丰富的知识和经验积累。