没公布谁负责

1956年，土地改革基本结束。大量贫农分到了土地、农具、牲畜等，由于是一家一户的小农经济，生产效率不高？于是，1956年国家实行了农业合作社。特点是，土地还归个人所有，采取自愿原则，几户人家组成合作社。农具牲畜共用。由合作社统一耕种，统一收获，好处是，既解决了部分人家农具劳动力不足的问题，又提高了效率，增加了产量，一举两得！