不安全。

凭证式国债是一种政府债券，是国家出售给个人和机构的一种债务工具，具有附加财政收益的安全投资。凭证式国债的收益率较高，风险相对较低，受到投资者的广泛青睐。

从风险角度来看，一般来说，国家信誉较好，国债就较为安全。国家经济实力越强，其债券违约的可能性就越低。因此，从投资角度看，凭证式国债普遍被认为是相对安全的投资工具。

不过，需要注意的是，投资凭证式国债仍然存在风险。例如，如果出现政治危机或经济危机，国家经济下滑，国家信誉下降，这些因素都可能会影响凭证式国债的回报。此外，还需要考虑通货膨胀的影响，如果通货膨胀过高，那么凭证式国债的实际收益率可能会下降。