这个问题也不是太明确。

首先要说的是施工单位给谁结不了账？其次就是谁给施工单位结不了账？如果是此项目的甲方给施工单位结不了账。那施工单位给甲方讨要无果后。向法院申请劳动仲裁。如果是施工单位给工人结不了账。建筑工人可以向当地劳动监察大队举报。