玉环台办是县级行政机关。

因为根据中华人民共和国行政区划，县级行政机关是指县级地方各级人民政府的工作机构，负责实施当地政府的行政管理、公共服务和法律监督等职能。

此外，县级行政机关还包括县市区人民法院、人民检察院等机构。

因此，玉环台办作为县级行政机关，具有一定的行政职能和管理责任。