民用水暖煤炉不热可能有以下几个原因及解决方法：

- 煤的质量问题：煤的质量不均匀或过于湿润都可能影响燃烧效率，导致暖气不热。可以尝试更换高质量的煤，保持煤的干燥，或者调整炉子的燃烧参数。

- 烟道堵塞：烟道堵塞、不通或积灰都会影响排烟效果，进而影响暖气供热。可以清理烟道，确保畅通，减少积灰。

- 暖气管道问题：暖气管道流量过小或暖气片有气体堵塞也会导致供热效果不佳。可以尝试调节暖气阀门，打开暖气片放气，增加暖气的流量。

- 散热器问题：散热器的表面积太小、内部结构堵塞或表面太脏都可能影响散热效果。可以清理散热器内部和表面，增加表面积，或更换更加有效的散热器。

如果以上方法都不能解决问题，建议请专业的维修人员进行检查和维修。