黄河分水闸之所以没有启用，主要有以下几个原因：
自然环境因素：黄河下游河道因泥沙淤积，历史上经常发生洪水，给沿岸居民造成了重大损失。为了应对可能出现的特大洪水，有关部门在上世纪七十年代修建了黄河分水闸。然而，自建成以来，黄河下游并没有出现过如此极端的洪水情况，因此分水闸尚未发挥其应有的作用。
分洪效益有限：分洪闸的设计目的是在黄河下游出现2200立方米每秒以上的特大洪水时，通过开启闸门向北方金堤滞洪区泄洪，以减轻下游河道的压力。但由于历史上的极端洪水事件较少，且分洪区的防洪能力有限，分洪的实际效果并不明显。
其他水资源问题：黄河本身泥沙含量多，即使能够拦截储存的水资源，其水质是否能满足饮用和其他用水需求也是一个疑问。此外，拦截河流会导致水循环受到影响，可能加剧某些地区的干旱和水土流失问题。