国开和省开都指的是开发性金融机构，但区别在于它们的经营范围和管理层级不同。

国开是指国家开发银行，是中国政府设立的国有银行，其主要经营范围是在国家重点领域内提供金融支持，如基础设施建设、产业升级等领域。

而省开则是指各省级开发性金融机构，由各地政府根据当地的经济情况和发展需求自行设立，其主要任务是为当地的经济发展提供资金和金融服务。此外，国开和省开在管理层级上也有差别，国开属于中央政府的直属机构，而省开则属于地方政府的下属部门。