1 交通事故施救费和拖车费由肇事方或保险公司承担。

2 这是因为在交通事故发生后，施救人员和拖车公司都是为了保证道路通畅和现场安全而进行的维护工作，因此费用应由肇事方或其所购买的保险公司来负责支付。

3 需要注意的是，在特殊情况下（如道路无人烟区域发生事故，施救费用过高等），可能会由政府或相关部门进行承担或补贴。