西湖以前有围墙，第一：西湖免费开放的10多年时间里，相继取消了130多个景点的门票，占景点总数的70%以上。免费开放的景区面积，足足有2000多公顷。

第二：从颁布那天起西湖景区开始拆除外围围栏。当时，杭州市组织了全市的清洁车、洒水车，前面工人在拆，后面清洁车跟上，然后是洒水车喷洒，经过短短数小时，西湖便向游客全面免费开放。随后的七年时间里，西湖开展了综合保护工程。