不是特种牌。

因为川9的车牌是四川省普通机动车号牌中的一个，不属于特种牌。

特种牌是指特定用途的车辆所悬挂的车牌，如警车、军车、消防车等。

而普通车牌用于一般民用车辆。

在我国，每个省份都有自己的规定和标准来发放机动车号牌。

四川省的机动车号牌前缀通常以“川”字开头，后面的数字和字母组合则代表不同的地区和用途。